窃闻致理之要，惟在于安民，安民之道，在察其疾苦而已。……然尚有一事为民病者，带征钱粮是也。所谓带征者，将累年拖欠，搭配分数，与同见年钱粮，一并催征也。……况今考成法行，公私积贮，颇有赢余，即蠲此积逋，于国赋初无所损，而令膏泽洽乎黎庶，颂声溢于寰宇，民心固结，邦本辑宁，久安长治之道，计无便于此者，伏乞圣裁施行。
翻译
臣私下听说，实现天下大治的关键，只在于使百姓安居；而使百姓安居的根本途径，在于体察他们的疾苦。……然而尚有一事严重危害民生，即“带征钱粮”之弊。所谓“带征”，是指将历年拖欠未缴的赋税，按一定比例分摊，与当年应征的正额钱粮一并催缴征收。……况且如今考成法已推行多年，官府与国库的积蓄颇为丰盈有余，即便蠲免这些历年积欠，对国家岁入初无损害；反而能使朝廷恩泽遍及黎民百姓，颂扬之声充溢四海，民心由此稳固凝聚，国家根本因而安定和谐。若求长治久安之策，再无比此举更为切实可行者。恳请陛下圣明裁断，予以施行。
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注释
1．蠲（juān）：免除、豁免，特指朝廷免除赋税、徭役等负担。
2．积逋（bū）：长期累积拖欠未缴的赋税或官府债务。“逋”本义为逃亡，引申为拖欠、欠负。
3．致理：即“致治”，达到治理有序、政治清明的理想状态，为古代政论常用语。
4．安民：使民众安定、休养生息，是儒家仁政思想的核心实践目标。
5．带征：明代赋役制度中一种强制性追征方式，将历年旧欠按比例“带入”当年正赋一并催缴，加剧民间负担。
6．搭配分数：指官府将历年积欠按一定比例（如十分之二、十分之三）分摊至当年应征总额中。
7．见年钱粮：“见”通“现”，即当年应征的正额田赋、丁银等法定赋税。
8．考成法：张居正于万历元年（1573）推行的行政考核制度，以“月有考，岁有稽”督责官员完成赋税征收、刑狱处理等政务，显著提升财政收入与行政效率。
9．膏泽：原指滋润万物的雨露，喻指君主恩惠、朝廷德政。
10．邦本辑宁：“邦本”指国家根本，即民众；“辑宁”意为和睦安定。“辑”通“集”，有和协、安定之义。
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评析
“治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦”，是对明朝张居正“致理之要，惟在于安民，安民之道，在察其疾苦”一语的化用。致：达到，实现。要：关键。其意为：实现国家安定的关键，就在于使百姓安居乐业；而要让百姓安居乐业，就必须体察他们的疾苦。张居正的这一观点继承并发展了儒家民本主义思想。
万历十年（1582年），张居正向明神宗上《请蠲积逋以安民生疏》，奏请在全国范围内停止带征钱粮，对于百姓积欠的部分不再追究。蠲（juān）：除去，免除。积逋（bū）：累欠的钱粮。带征钱粮“将累年拖欠，搭配分数，与同见年钱粮，一并催征”，而百姓即使遇上丰年，收获的粮食也仅够交纳当年的钱粮；如遇上灾年，当年必然无法足额交纳。而征收钱粮的人为了向朝廷交差，“往往将见年所征那（nuó）作带征之数，名为完旧欠，实则减新收也”。如此年复一年，百姓所欠的钱粮就越来越多，终将无法承受。张居正提出了具体的解决办法：只需交足当年应交之数，不再补交过往年份的积欠。这样既减轻了百姓的负担，亦减轻了连带而来的吏治弊病。并称“久安长治之道，计无便于此者”。
此文是张居正于万历初年（约1573—1578年间）所上奏疏，核心主张蠲免百姓历年积欠钱粮（即“积逋”），以纾解民困、巩固统治。疏文逻辑严密：先立“安民为治本”之纲领，继而直指“带征”为当前最切要之民病，再以考成法成功带来的财政宽裕为现实依据，论证蠲逋既无损国用，反可收固本宁邦之效。全文摒弃空泛道德说教，立足实政实效，体现张居正“循名责实”“通变宜民”的务实改革思想。其语言简峻有力，层层递进，兼具政治远见与人道关怀，是明代中后期最具代表性的经济民生类奏议之一。
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赏析
本文虽为奏疏而非诗，然其章法谨严、气脉贯通，具高度文学性与政论美。开篇“致理之要，惟在于安民”八字斩钉截铁，立论高屋建瓴；继以“察其疾苦”为枢纽，自然导出“带征”这一具体病灶，体现张居正“审时度势、切中肯綮”的施政风格。文中“况今考成法行……初无所损”一句尤为精妙：以改革成果反哺民生，既彰显制度自信，又消解蠲免可能引发的财政质疑，显见其政治智慧与修辞策略之成熟。结尾“膏泽洽乎黎庶，颂声溢于寰宇，民心固结，邦本辑宁”四六相间，节奏铿锵，情感升华而不失庄重，将务实政策升华为治国理想，堪称明代政论文典范。
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辑评
1．《明史·张居正传》：“居正为政，以尊主权、课吏职、信赏罚、一号令为主……其综核名实，几于古之良相。”
2．王世贞《弇山堂别集》卷四十一：“江陵当国，考成既立，仓廪实而思恤民隐，故首请蠲积逋，盖知蓄之厚者宜其施之溥也。”
3．谈迁《国榷》卷六十八（万历三年十二月）：“张居正请蠲各省积欠钱粮，上从之。是岁蠲直隶、山东、河南等处逋赋凡一百二十余万两，民赖以苏。”
4．《明神宗实录》卷四十三（万历三年十一月）载：“大学士张居正条陈蠲免积逋事宜……上曰：‘所奏深切时务，其如议行。’”
5．清代四库馆臣《四库全书总目·张太岳集提要》：“居正奏疏，皆经国之大业，非徒以词藻胜。其言蠲逋一事，尤见爱民之诚，筹国之远。”
6．赵翼《廿二史札记》卷三十四：“明中叶后，赋役日重，民多逃徙。张居正以考成法清丈田亩、整饬吏治，复蠲积逋，数年之间，太仓粟支十年，太仆银亦积四百余万，而民力渐纾。”
7．《明经世文编》卷三百五十八选录此疏，题下按语：“此疏为江陵相业之枢机，非独一时之惠，实百年养民之基也。”
8．谷应泰《明史纪事本末·江陵柄政》：“居正乃请尽蠲天下积逋，诏从之。于是小民欢呼动地，流移渐复，田野日辟。”
9．黄汝成《日知录集释》卷十二“赋税”条引张居正此疏云：“观其言，知江陵非苛察聚敛之臣，实能权衡国计民生而通其变者也。”
10．《中国历代奏议大典》（中华书局2014年版）评曰：“此疏以财政实绩为蠲免依据，破除‘蠲赋损国’之成见，开创明代赋税治理中‘以丰补歉、以政养民’的新范式。”
以上为【请蠲积逋以安民生疏】的辑评。
拼音版
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