宋邠州三水人，字晋公。登进士第。历通判镇戎军，知庆、汝、华州，提举陕西银铜坑冶铸钱。精于财计，尤熟解盐经营利弊。仁宗庆历四年，建议改革盐法。八年，为提点陕西路刑狱兼制置解盐，推行钞盐制度，年省数百万缗。皇祐五年，权领秦州事，兴役筑古渭寨，...