《易》叙宓羲、神农、黄帝作教化民，而《传》述其官，以为宓羲龙师名官，神农火师火名，黄帝云师云名，少昊鸟师鸟名。自颛顼以来，为民师而命以民事，有重黎、句芒、祝融、后土、蓐收、玄冥之官，然已上矣。《书》载唐、虞之际，命羲、和四子顺天文，授民时；盗四岳，以举贤材，扬侧陋；十有二牧，柔远能迩；禹作司空，平水土；弃作后稷，播百谷；卨作司徒，敷五教；咎繇作士，正五刑；垂作共工，利器用；益作朕虞，育草木鸟兽；伯夷作秩宗，典三礼；夔典乐，和神人；龙作纳言，出入帝命。夏、殷亡闻焉，周官则备矣。天官冢宰，地官司徒，春官宗伯，夏官司马，秋官司寇，冬官司空，是为六卿，各有徒属职分，用于百事。太师、太傅、太保，是为三公，盖参天子，坐而议政，无不总统，故不以一职为官名。又立三少为之副，少师、少傅、少保，是为孤卿，与六卿为九焉。记曰三公无官，言有其人然后充之，舜之于尧，伊尹于汤，周公、召公于周，是也。或说司马主天，司徒主人，司空主土，是为三公。四岳谓四方诸侯。自周衰，官失而百职乱，战国并争，各变异。秦兼天下，建皇帝之号，立百官之职。汉因循而不革，明简易，随时宜也。其后颇有所改。王莽篡位，慕从古官，而吏民弗安，亦多虐政，遂以乱亡。故略表举大分，以通古今，备温故知新之义云。
相国、丞相，皆秦官，金印紫绶，掌丞天子助理万机。秦有左右，高帝即位，置一丞相，十一年更名相国，绿绶。孝惠、高后置左右丞相，文帝二年置一丞相。有两长史，秋千石。哀帝元寿二年更名大司徒。武帝元狩五年初置司直，秩比二千石，掌佐丞相举不法。
太尉，秦官，金印紫绶，掌武事。武帝建元二年省。元狩四年初置大司马，以冠将军之号。宣帝地节三年置大司马，不冠将军，亦无印绶官属。成帝绥和元年初赐大司马金印紫绶，置官属，禄比丞相，去将军。哀帝建平二年复去大司马印绶、官属，冠将军如故。元寿二年复赐大司马印绶，置官属，去将军，位在司徒上。有长史，秩千石。
御史大夫，秦官，位上卿，银印青绶，掌副丞相。有两丞，秩千石。一曰中丞，在殿中兰台，掌图籍秘书，外督部刺史，内领侍御史员十五人，受公卿奏事，举劾按章。成帝绥和元年更名大司空，金印紫绶，禄比丞相，置长史如中丞，官职如故。哀帝建平二年复为御史大夫，元寿二年复为大司空，御史中丞更名御史长史。侍御史有绣衣直指，出讨奸猾，治大狱，武帝所制，不常置。
太傅，古官，高后元年初置，金印紫绶。后省，八年复置。后省，哀帝元寿二年复置。位在三公上。
太师、太保，皆古官，平帝元始元年皆初置，金印紫绶。太师位在太傅上，太保次太傅。
前后左右将军，皆周末官，秦因之，位上卿，金印紫绶。汉不常置，或有前后，或有左右，皆掌兵及四夷。有长史，秩千石。
奉常，秦官，掌宗庙礼仪，有丞。景帝中六年更名太常。属官有太乐、太祝、太宰、太史、太卜、太医六令丞，又均官、都水两长丞，又诸庙寝园食宫令长丞，有雍太宰、太祝令丞，五畤各一尉。又博士及诸陵县皆属焉。景帝中六年更名太祝为祠祀，武帝太初元年更曰庙祀，初置太卜。博士，秦官，掌通古今，秩比六百石，员多至数十人。武帝建元五年初置《五经》博士，宣帝黄龙元年稍增员十二人。元，帝永光元年分诸陵邑属三辅。王莽改太常曰秩宗。
郎中令，秦官，掌宫殿掖门户，有丞。武帝太初元年更名光禄勋。属官有大夫、郎、谒者，皆秦官。又期门、羽林皆属焉。大夫掌论议，有太中大夫、中大夫、谏大夫，皆无员，多至数十人。武帝元狩五年初置谏大夫，秩比八百石，太初元年更名中大夫为光禄大夫，秩比二千石，太中大夫秩比千石如故。郎掌守门户，出充车骑，有议郎、中郎、侍郎、郎中，皆无员，多至千人。议郎、中郎秩比六百石，侍郎比四百石，郎中比三百石。中郎有五官、左、右三将，秩皆比二千石。郎中有车、户、骑三将，秩皆比千石。谒者掌宾赞受事，员七十人，秩比六百石，有仆射，秩比千石。期门掌执兵送从，武帝建元三年初置，比郎，无员，多至千人，有仆射，秩比千石。平帝元始元年更名虎贲郎，置中郎将，秩比二千石。羽林掌送从，次期门，武帝太初元年初置，名曰建章营骑，后更名羽林骑。又取从军死事之子孙养羽林，官教以五兵，号曰羽林孤儿。羽林有令丞。宣帝令中郎将、骑都尉监羽林，秩比二千石。仆射，秦官，自侍中、尚书、博士、郎皆有。古者重武官，有主射以督课之，军屯吏、驺、宰、永巷宫人皆有，取其领事之号。
卫尉，秦官，掌宫门卫屯兵，有丞。景帝初更名中大夫令，后元年复为卫尉。属官有公车司马、卫士、旅贲三令丞。卫士三丞。又诸屯卫候、司马二十二官皆属焉。长乐、建章、甘泉卫尉皆掌其宫，职略同，不常置。
太仆，秦官，掌舆马，有两丞。属官有大厩、未央、家马三令，各五丞一尉。又车府、路軨、骑马、骏马四令丞；又龙马、闲驹、橐泉、B05A駼、承华五监长丞；又边郡六牧师菀令各三丞；又牧橐、昆F75A令丞皆属焉。中太仆掌皇太后舆马，不常置也。武帝太初元年更名家马为马挏马，初置路軨。
廷尉，秦官，掌刑辟，有正、左右监，秩皆千石。景帝中六年更名大理，武帝建元四年复为廷尉。宣帝地节三年初置左右平，秩皆六百石。哀帝元寿二年复为大理。王莽改曰作士。
典客，秦官，掌诸归义蛮夷，有丞。景帝中六年更名大行令，武帝太初元年更名大鸿胪。属官有行人、译官、别火三令丞及郡邸长丞。武帝太初元年更名行人为大行令，初置别火。王莽改大鸿胪曰典乐。初，置郡国邸属少府，中属中尉，后属大鸿胪。
宗正，秦官，掌亲属，有丞。平帝元始四年更名宗伯。属官有都司空令丞，内官长丞。又诸公主家令、门尉皆属焉。王莽并其官于秩宗。初，内官属少府，中属主爵，后属宗正。
治粟内史，秦官，掌谷货，有两丞。景帝后元年更名大农令，武帝太初元年更名大司农。属官有太仓、均输、平准、都内、籍田五令丞，斡官、铁市两长丞。又郡国诸仓农监、都水六十五官长丞皆属焉。騪粟都尉，武帝军官，不常置。王莽改大司农曰羲和，后更为纳言。初，斡官属少府，中属主爵，后属大司农。
少府，秦官，掌山海池泽之税，以给共养，有六丞。属官有尚书、符节、太医、太官、汤官、导官、乐府、若卢、考工室、左弋、居室、甘泉居室、左右司空、东织、西织、东园匠十六官令丞，又胞人、都水、均官三长丞，又上林中十池监，又中书谒者、黄门、钩盾、尚方、御府、永巷、内者、宦者八官令丞。诸仆射、署长、中黄门皆属焉。武帝太初元年更名考工室为考工，左弋为佽飞，居室为保宫，甘泉居室为昆台，永巷为掖廷。佽飞掌弋射，有九丞两尉，太官七丞，昆台五丞，乐府三丞，掖廷八丞，宦者七丞，钩盾五丞两尉。成帝建始四年更名中书谒者令为中谒者令，初置尚书，员五人，有四丞。河平元年省东织，更名西织为织室。绥和二年，哀帝省乐府。王莽改少府曰共工。
中尉，秦官，掌徼循京师，有两丞、候、司马、千人。武帝太初元年更名执金吾。属官有中垒、寺互、武库、都船四令丞。都船、武库有三丞，中垒两尉。又式道左右中候、候丞及左右京辅都尉、尉丞兵卒皆属焉。初，寺互属少府，中属主爵，后属中尉。自太常至执金吾，秩皆中二千石，丞皆千石。
将作少府，秦官，掌治宫室，有两丞、左右中候。景帝中六年更名将作大匠。属官有石库、东园主章、左右前后中校七令丞，又主章长丞。武帝太初元年更名东园主章为木工。成帝阳朔三年省中候及左右前后中校五丞。
詹事，秦官，掌皇后、太子家，有丞。属官有太子率更、家令丞，仆、中盾、卫率、厨厩长丞，又中长秋、私府、永巷、仓、厩、祠祀、食官令长丞。诸宦官皆属焉。成帝鸿嘉三年省詹事官，并属大长秋。长信詹事掌皇太后宫，景帝中六年更名长信少府，平帝元始四年更名长乐少府。
典属国，秦官，掌蛮夷降者。武帝元狩三年昆邪王降，复增属国，置都尉、丞、候、千人。属官，九译令。成帝河平元年省并大鸿胪。
水衡都尉，武帝元鼎二年初置，掌上林苑，有五丞。属官有上林、均输、御羞、禁圃、辑濯、钟官、技巧、六厩、辩铜九官令丞。又衡官、水司空、都水、农仓，又甘泉上林、都水七官长丞皆属焉。上林有八丞十二尉，均输四丞，御羞两丞，都水三丞。禁圃两尉，甘泉上林四丞。成帝建始二年省技巧、六厩官。王莽改水衡都尉曰予虞。初，御羞、上林、衡官及铸钱皆属少府。
内史，周官，秦因之，掌治京师。景帝二年，分置左、右内史。右内史武帝太初元年更名京兆尹，属官有长安市、厨两令丞，又都水、铁官两长丞。左内史更名左冯翊，属官有廪牺令丞尉。又左都水、铁官、云垒、长安四市四长丞皆属焉。
主爵中尉，秦官，掌列侯。景帝中六年更名都尉，武帝太初元年更名右扶风，治内史右地。属官有掌畜令丞。又右都水、铁官、厩、雍厨四长丞皆属焉。与左冯翊、京兆尹是为三辅，皆有两丞。列侯更属大鸿胪。元鼎四年更置三辅都尉、都尉丞各一人。
护军都尉，秦官，武帝元狩四年属大司马，成帝绥和元年居大司马府比司直，哀帝元寿元年更名司寇，平帝元始元年更名护军。
司隶校尉，周官，武帝征和四年初置。持节，从中都官徒千二百人，捕巫蛊，督大奸猾。后罢其兵。察三辅、三河、弘农。元帝初元四年去节。成帝元延四年省。绥和二年，哀帝复置，但为司隶，冠进贤冠，属大司空，比司直。
城门校尉掌京师城门屯兵，有司马、十二城门候。中垒校尉掌北军垒门内，外掌西域。屯骑校尉掌骑士。步兵校尉掌上林苑门屯兵。越骑校尉掌越骑。长水校尉掌长水宣曲胡骑。又有胡骑校尉，掌池阳胡骑，不常置。射声校尉掌待诏射声士。虎贲校尉掌轻车。凡八校尉，皆武帝初置，有丞、司马。自司隶至虎贲校尉，秩皆二千石。西域都护加官，宣帝地节二年初置，以骑都尉、谏大夫使护西域三十六国，有副校尉，秩比二千石，丞一人，司马、候、千人各二人。戊己校尉，元帝初元元年置，有丞、司马各一人，候五人，秩比六百石。
奉车都尉掌御乘舆车，驸马都尉掌驸马，皆武帝初置，秩比二千石。侍中、左右曹、诸吏、散骑、中常侍，皆加官，所加或列侯、将军、卿大夫、将、都尉、尚书、太医、太官令至郎中，亡员，多至数十人。侍中、中常侍得入禁中，诸曹受尚书事，诸吏得举法，散骑骑并乘舆车。给事中亦加官，所加或大夫、博士、议郎，掌顾问应对，位次中常侍。中黄门有给事黄门，位从将大夫。皆秦制。
爵：一级曰公士，二上造，三簪袅，四不更，五大夫，六官大夫，七公大夫，八公乘，九五大夫，十左庶长，十一右庶长，十二左更，十三中更，十四右更，十五少上造，十六大上造，十七驷车庶长，十八大庶长，十九关内侯，二十彻侯。皆秦制，以赏功劳。彻侯金印紫绶，避武帝讳，曰通侯，或曰列侯，改所食国令长名相，又有家丞、门大夫，庶子。
诸侯王，高帝初置，金玺ED7C绶，掌治其国。有太傅辅王，内史治国民，中尉掌武职，丞相统众官，群卿大夫都官如汉朝。景帝中五年令诸侯王不得复治国，天子为置吏，改丞相曰相，省御史大夫、廷尉、少府、宗正、博士官，大夫、谒者、郎诸官长丞皆损其员。武帝改汉内史为京光尹，中尉为执金吾，郎中令为光禄勋，故王国如故。损其郎中令，秩千石；改太仆曰仆，秩亦千石。成帝绥和元年省内史，更令相治民，如郡太守，中尉如郡都尉。
监御史，秦官，掌监郡。汉省，丞相遣史分刺州，不常置。武帝元封五年初置部刺史，掌奉诏条察州，秩六百石，员十三人。成帝绥和元年更名牧，秩二千石。哀帝建平二年复为刺史，元寿二年复为牧。
郡守，秦官，掌治其郡，秩二千石。有丞，边郡又有长史，掌兵马，秩皆六百石。景帝中二年更名太守。
郡尉，秦官，掌佐守典武职甲卒，秩比二千石。有丞，秩皆六百石。景帝中二年更名都尉。
县令、长，皆秦官，掌治其县。万户以上为令，秩千石至六百石。减万户为长，秩五百石至三百石。皆有丞、尉，秩四百石至二百石，是为长吏。百石以下有斗食、佐史之秩，是为少吏。大率十里一亭，亭有长；十亭一乡，乡有三老、有秩、啬夫、游徼。三老掌教化；啬夫职听讼，收赋税；游徼徼循禁贼盗。县大率方百里，其民稠则减，稀则旷，乡、亭亦如之。皆秦制也。列侯所食县曰国，皇太后、皇后、公主所食曰邑，有蛮夷曰道。凡县、道、国、邑千五百八十七，乡六千六百二十二，亭二万九千六百三十五。
凡吏秩比二千石以上，皆银印青绶，光禄大夫无。秩比六百石以上，皆铜印黑绶，大夫、博士、御史、谒者、郎无。其仆射、御史治书尚符玺者，有印绶。比二百石以上，皆铜印黄绶。成帝阳朔二年除八百石、五百石秩。绥和元年，长、相皆黑绶。哀帝建平二年，复黄绶。吏员自佐史至丞相，十三万二百八十五人。
翻译
《易经》记载伏羲氏、神农氏、黄帝兴起，教化百姓；《左传》也记述了当时的官制：伏羲以“龙”为名设官，称“龙师”；神农以“火”为名设官，称“火师”；黄帝以“云”为名设官，称“云师”；少昊则以“鸟”为名设官，称“鸟师”。自颛顼以后，开始以民事命名官职，如重、黎、句芒、祝融、后土、蓐收、玄冥等官，但这些都已十分久远。《尚书》记载唐尧、虞舜之时，命羲氏、和氏四人观测天象，指导农时；设立四岳之官，推举贤才，提拔隐逸之人；设十二州牧，安抚远方、亲近近地；禹任司空，治理水土；弃任后稷，播种百谷；契任司徒，推行五常之教；皋陶任士官，制定五刑；垂任共工，制造器具；伯益掌管山林，养育草木鸟兽；伯夷任秩宗，主持祭祀之礼；夔掌管音乐，调和人神关系；龙任纳言，传达帝王命令。夏、商二代的官制未见详细记载，而周代官制则已完备。设有天官冢宰、地官司徒、春官宗伯、夏官司马、秋官司寇、冬官司空，合称六卿，各有属官与职责，分理各项政务。又设太师、太傅、太保为三公，辅助天子议政，总揽全局，不专任一职，故不用具体职事命名。又设少师、少傅、少保为三孤（又称孤卿），作为三公副手，与六卿合称“九卿”。古语说“三公无官”，意思是必须有德行才干的人才能充任，如舜辅佐尧，伊尹辅佐汤，周公、召公辅佐周王。也有说法认为司马主天，司徒主人，司空主地，构成三公。所谓“四岳”，即指四方诸侯。周朝衰落后，官制败坏，百职混乱，战国时期各国纷争，官制各自变革。秦统一六国后，创立皇帝称号，建立完整的官僚体系。汉朝沿袭秦制而不加更改，体现简明易行、顺应时势的原则，后来略有调整。王莽篡位后，模仿古代官名改制，但吏民不安，政令苛酷，终致动乱灭亡。因此，本文略作梳理，列出主要制度，以贯通古今，实现温故知新的意义。
相国与丞相均为秦代官职，金印紫绶，职责是辅佐天子处理万机事务。秦时设有左右丞相，高帝即位初设一位丞相，十一年改名为相国，配绿绶。孝惠帝、吕后时期设左右丞相，文帝二年又改为单一丞相。设有两位长史，秩为千石。哀帝元寿二年改名为大司徒。武帝元狩五年首次设置司直，秩比二千石，协助丞相纠察违法行为。
太尉为秦代官职，金印紫绶，主管军事。武帝建元二年被废除。元狩四年首次设立“大司马”作为将军加衔。宣帝地节三年设大司马，但不加将军号，亦无印绶与属官。成帝绥和元年首次赐予大司马金印紫绶，配置属官，俸禄与丞相相同，并解除其将军身份。哀帝建平二年再次取消大司马印绶与属官，恢复其冠于将军之号。元寿二年重新赐予印绶与属官，去将军号，地位在司徒之上。设有长史一人，秩千石。
御史大夫为秦代官职，位列上卿，银印青绶，职责是辅佐丞相。下设两丞，秩千石。其中一丞为中丞，居于殿中兰台，掌管图书典籍与秘书事务，对外督察各部刺史，对内统领十五名侍御史，受理公卿奏章，检举弹劾违法官员。成帝绥和元年更名为大司空，授金印紫绶，俸禄与丞相相当，设长史一名，职能如同中丞。哀帝建平二年复称御史大夫，元寿二年再改为大司空，中丞改称御史长史。侍御史中有“绣衣直指”，负责惩治奸恶、审理大案，为武帝所设，非常设职位。
太傅为古代官职，高后元年初次设立，授金印紫绶。后一度废止，八年复置。后再废，至哀帝元寿二年再次恢复，地位在三公之上。
太师、太保皆为古官，平帝元始元年首次正式设立，均授金印紫绶。太师位居太傅之上，太保次于太傅。
前、后、左、右将军皆为周末官职，秦代沿用，地位为上卿，金印紫绶。汉代不常设，有时仅设前后将军，或只设左右将军，皆主管军事及边疆民族事务。设有长史，秩千石。
奉常为秦代官职，主管宗庙礼仪，设有丞。景帝中六年更名为太常。下属机构包括太乐、太祝、太宰、太史、太卜、太医六令丞，以及均官、都水两长丞；还有诸庙、寝园、食宫的令、长、丞；另有雍地太宰、太祝令丞，五畤各设一尉。博士及诸陵县亦归其管辖。景帝中六年将太祝改为祠祀，武帝太初元年又改为庙祀，并首次设立太卜。博士为秦代官职，掌通晓古今知识，秩比六百石，员额最多达数十人。武帝建元五年首次设立《五经》博士，宣帝黄龙元年增至十二人。元帝永光元年将诸陵邑划归三辅管理。王莽改太常为秩宗。
郎中令为秦代官职，掌管宫殿门户，设有丞。武帝太初元年更名为光禄勋。下属有大夫、郎、谒者，均为秦代旧官。期门、羽林也归属其下。大夫负责议论政事，包括太中大夫、中大夫、谏大夫，均无定员，人数可达数十人。武帝元狩五年初设谏大夫，秩比八百石；太初元年将中大夫更名为光禄大夫，秩比二千石，太中大夫仍保持比千石。郎官负责守卫门户，出征时充当车骑护卫，有议郎、中郎、侍郎、郎中，均无定员，最多可达千人。议郎、中郎秩比六百石，侍郎比四百石，郎中比三百石。中郎设有五官、左、右三将，秩皆比二千石。郎中设有车、户、骑三将，秩皆比千石。谒者负责宾客迎送与传达事务，共七十人，秩比六百石，设有仆射，秩比千石。期门负责执兵器随从护卫，武帝建元三年初设，编制类同郎官，无定员，人数最多达千人，设有仆射，秩比千石。平帝元始元年改称虎贲郎，增设中郎将，秩比二千石。羽林负责随从护卫，地位次于期门，武帝太初元年初设，原名“建章营骑”，后改称“羽林骑”。又收养阵亡将士子孙于羽林，由官府教授兵器使用，称为“羽林孤儿”。羽林设有令、丞。宣帝时命中郎将、骑都尉监管羽林，秩比二千石。仆射为秦代官职，自侍中、尚书、博士、郎官皆设有此职。古时重视武官，“仆射”源于“主射”之职，用于督训，军屯吏、驺、宰、永巷宫人均设有此类领职之称。
卫尉为秦代官职，掌管宫门卫戍军队，设有丞。景帝初年曾改名为中大夫令，后元年恢复为卫尉。下属有公车司马、卫士、旅贲三令丞，卫士另设三丞；又有二十二个屯卫候、司马等官属。长乐、建章、甘泉三宫卫尉分别掌管各自宫殿防卫，职责相似，不常设。
太仆为秦代官职，主管车马，设有两丞。下属有大厩、未央、家马三令，每令下辖五丞一尉；又有车府、路軨、骑马、骏马四令丞；龙马、闲驹、橐泉、B05A駼、承华五监长丞；边郡六个牧师苑令各设三丞；牧橐、昆F75A令丞亦属其下。中太仆主管皇太后车马，不常设。武帝太初元年将“家马”更名为“挏马”，并首设路軨官。
廷尉为秦代官职，主管刑法，设有正、左右监，秩皆千石。景帝中六年更名为大理，武帝建元四年恢复为廷尉。宣帝地节三年首次设立左右平，秩皆六百石。哀帝元寿二年再度更名为大理。王莽改称作士。
典客为秦代官职，主管归附的少数民族事务，设有丞。景帝中六年更名为大行令，武帝太初元年更名为大鸿胪。下属有行人、译官、别火三令丞及郡邸长丞。武帝太初元年将“行人”更名为“大行令”，并首次设立“别火”官。王莽改大鸿胪为典乐。起初，郡国邸隶属少府，中期属中尉，后期归大鸿胪。
宗正为秦代官职，主管皇室亲属事务，设有丞。平帝元始四年更名为宗伯。下属有都司空令丞、内官长丞；诸公主家令、门尉亦属其下。王莽将其并入秩宗。起初，内官属少府，中期属主爵，后期归宗正。
治粟内史为秦代官职，主管粮食财政，设有两丞。景帝后元年更名为大农令，武帝太初元年更名为大司农。下属有太仓、均输、平准、都内、籍田五令丞，斡官、铁市两长丞；又有郡国诸仓农监、都水六十五官长丞皆属其下。“騪粟都尉”为武帝时期临时军事官职，不常设。王莽改大司农为羲和，后又改为纳言。起初，斡官属少府，中期属主爵，后期归大司农。
少府为秦代官职，主管山海池泽税收，供皇室开支，设有六丞。下属有尚书、符节、太医、太官、汤官、导官、乐府、若卢、考工室、左弋、居室、甘泉居室、左右司空、东织、西织、东园匠十六官令丞；又有胞人、都水、均官三长丞；上林十池监；中书谒者、黄门、钩盾、尚方、御府、永巷、内者、宦者八官令丞。诸仆射、署长、中黄门皆属其下。武帝太初元年将考工室更名为考工，左弋改为佽飞，居室改为保宫，甘泉居室改为昆台，永巷改为掖廷。佽飞掌管弋射，设九丞两尉；太官七丞；昆台五丞；乐府三丞；掖廷八丞；宦者七丞；钩盾五丞两尉。成帝建始四年将中书谒者令更名为中谒者令，首次设立尚书五人，设四丞。河平元年裁撤东织，将西织更名为织室。绥和二年，哀帝裁撤乐府。王莽改少府为共工。
中尉为秦代官职，主管京师巡逻，设有两丞、候、司马、千人。武帝太初元年更名为执金吾。下属有中垒、寺互、武库、都船四令丞；都船、武库各有三丞，中垒设两尉；又有式道左右中候、候丞及左右京辅都尉、尉丞及其兵卒皆属其下。起初，寺互属少府，中期属主爵，后期归中尉。自太常至执金吾，秩皆中二千石，丞皆千石。
太子太傅、少傅为古代官职。下属有太子门大夫、庶子、先马、舍人。
将作少府为秦代官职，主管宫殿修建，设有两丞、左右中候。景帝中六年更名为将作大匠。下属有石库、东园主章、左右前后中校七令丞，以及主章长丞。武帝太初元年将“东园主章”更名为“木工”。成帝阳朔三年裁撤中候及左右前后中校五丞。
詹事为秦代官职，主管皇后与太子家务，设有丞。下属有太子率更、家令丞、仆、中盾、卫率、厨厩长丞，以及中长秋、私府、永巷、仓、厩、祠祀、食官令长丞。所有宦官亦属其下。成帝鸿嘉三年裁撤詹事，其职能并入大长秋。长信詹事主管皇太后宫务，景帝中六年更名为长信少府，平帝元始四年更名为长乐少府。
将行为秦代官职，景帝中六年更名为大长秋，可用宦官，也可用士人担任。
典属国为秦代官职，主管归降蛮夷事务。武帝元狩三年匈奴昆邪王投降后，增设属国，设都尉、丞、候、千人。下属有九译令。成帝河平元年裁撤并入大鸿胪。
水衡都尉为武帝元鼎二年初设，主管上林苑，设有五丞。下属有上林、均输、御羞、禁圃、辑濯、钟官、技巧、六厩、辩铜九官令丞；又有衡官、水司空、都水、农仓，以及甘泉上林、都水七官长丞皆属其下。上林设八丞十二尉，均输四丞，御羞两丞，都水三丞，禁圃两尉，甘泉上林四丞。成帝建始二年裁撤技巧、六厩官。王莽改水衡都尉为予虞。起初，御羞、上林、衡官及铸钱皆属少府。
内史为周代官职，秦代沿用，主管京师政务。景帝二年分设左、右内史。右内史于武帝太初元年更名为京兆尹，下属有长安市、厨两令丞，以及都水、铁官两长丞。左内史更名为左冯翊，下属有廪牺令丞尉，以及左都水、铁官、云垒、长安四市四长丞。
主爵中尉为秦代官职，主管列侯事务。景帝中六年更名为都尉，武帝太初元年更名为右扶风，管辖原内史西部地区。下属有掌畜令丞，以及右都水、铁官、厩、雍厨四长丞。与左冯翊、京兆尹合称“三辅”，均有两丞。列侯事务后改属大鸿胪。元鼎四年增设三辅都尉及都尉丞各一人。
自太子太傅至右扶风，秩皆二千石，丞为六百石。
护军都尉为秦代官职，武帝元狩四年归属大司马，成帝绥和元年置于大司马府，地位相当于司直，哀帝元寿元年更名为司寇，平帝元始元年复名为护军。
司隶校尉为周代官职，武帝征和四年初设，持节，统领一千二百名徒隶，负责追捕巫蛊案犯，监督重大奸恶。后取消其武装。监察三辅、三河、弘农地区。元帝初元四年取消持节。成帝元延四年裁撤。绥和二年哀帝复设，仅称“司隶”，戴进贤冠，隶属大司空，地位相当于司直。
城门校尉掌管京师城门驻军，设有司马及十二城门候。
中垒校尉掌管北军营垒门内事务，外兼西域事务。
屯骑校尉掌骑兵。
步兵校尉掌上林苑门驻军。
越骑校尉掌越骑。
长水校尉掌长水、宣曲地区的胡人骑兵。
另设胡骑校尉，掌池阳胡骑，非常设。
射声校尉掌待诏射声士。
虎贲校尉掌轻车部队。
以上八校尉均为武帝初设，各有丞、司马。自司隶校尉至虎贲校尉，秩皆二千石。
西域都护为加官，宣帝地节二年初设，由骑都尉、谏大夫出任，统护西域三十六国，设有副校尉，秩比二千石，有一丞，司马、候、千人各二人。
戊己校尉为元帝初元元年设立，设丞、司马各一人，候五人，秩比六百石。
奉车都尉掌御用乘车，驸马都尉掌驸马，均为武帝初设，秩比二千石。
侍中、左右曹、诸吏、散骑、中常侍均为加官，可加于列侯、将军、卿大夫、将、都尉、尚书、太医、太官令乃至郎中，无定员，多至数十人。侍中、中常侍可出入禁中；诸曹接受尚书事务；诸吏可纠举非法；散骑可与皇帝同乘舆车。给事中也为加官，可加于大夫、博士、议郎，掌顾问应对，地位仅次于中常侍。中黄门中有“给事黄门”，地位相当于将大夫。皆为秦制。
爵位共二十级：一级为公士，二级上造，三级簪袅，四级不更，五级大夫，六级官大夫，七级公大夫，八级公乘，九级五大夫，十级左庶长，十一级右庶长，十二级左更，十三级中更，十四级右更，十五级少上造，十六级大上造，十七级驷车庶长，十八级大庶长，十九级关内侯，二十级彻侯。皆为秦制，用于奖赏军功。彻侯授金印紫绶，为避汉武帝刘彻之讳，改称通侯或列侯；其所食封国之县令、长改称“相”，并设家丞、门大夫、庶子等属官。
诸侯王为高帝初设，授金玺ED7C绶，掌治其封国。设太傅辅佐，内史治民，中尉掌军事，丞相统领百官，其余群卿、大夫、都官制度一如朝廷。景帝中五年下令诸侯王不得再治国，由中央派遣官吏，改“丞相”为“相”，裁撤御史大夫、廷尉、少府、宗正、博士等官，大夫、谒者、郎官等长丞亦削减员额。武帝将汉代内史改为京兆尹，中尉改为执金吾，郎中令改为光禄勋，故王国体制仿照朝廷。削减其郎中令秩为千石；改太仆为“仆”，秩亦为千石。成帝绥和元年裁撤内史，改由“相”治民，如同郡太守，中尉如郡都尉。
监御史为秦代官职，主管监察郡政。汉初废除，改由丞相派遣史官巡视各州，非常设。武帝元封五年首次设立部刺史，奉诏条察各州，秩六百石，共十三人。成帝绥和元年改称“州牧”，秩升为二千石。哀帝建平二年复称刺史，元寿二年再改为州牧。
郡守为秦代官职，掌管一郡政务，秩二千石。设有丞，边郡另设长史掌管兵马，秩皆六百石。景帝中二年更名为太守。
郡尉为秦代官职，辅佐郡守管理军事与士兵，秩比二千石。设有丞，秩六百石。景帝中二年更名为都尉。
关都尉为秦代官职。农都尉、属国都尉均为武帝初设。
县令、县长均为秦代官职，掌管县级行政。万户以上为县令，秩六百至千石；不足万户为县长，秩三百至五百石。均设丞、尉，秩二百至四百石，称为“长吏”。百石以下有斗食、佐史，称为“少吏”。一般十里设一亭，亭设亭长；十亭为一乡，乡设三老、有秩、啬夫、游徼。三老主管教化；啬夫主管诉讼与赋税征收；游徼负责巡逻防盗。县境通常方圆百里，人口稠密则缩小辖区，稀少则扩大，乡、亭亦如此。皆为秦制。列侯所食之县称“国”，皇太后、皇后、公主所食称“邑”，有蛮夷居住称“道”。全国共有县、道、国、邑一千五百八十七个，乡六千六百二十二个，亭二万九千六百三十五个。
凡官吏秩在比二千石以上者，授银印青绶，唯光禄大夫例外。秩在比六百石以上者，授铜印黑绶，唯大夫、博士、御史、谒者、郎官例外。其仆射、御史治书、尚符玺者，则有印绶。秩在比二百石以上者，授铜印黄绶。成帝阳朔二年废除八百石、五百石秩级。绥和元年，县长、国相皆授黑绶。哀帝建平二年恢复黄绶。全国官吏从佐史至丞相，共计十三万二百八十五人。
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注释
1. 《易》叙宓羲、神农、黄帝作教化民：指《周易·系辞下》记载伏羲氏“结绳而为网罟，以佃以渔”，神农“斫木为耜，揉木为耒”，黄帝“垂衣裳而天下治”，皆为文明开创者。
2. 龙师、火师、云师、鸟师：以自然物象命名官职，反映原始图腾崇拜与分工意识。“龙师”可能象征水利或天文，“火师”主农业耕作，“云师”主气象，“鸟师”或与历法、方向有关。
3. 四岳：原指四岳诸侯，后引申为辅政大臣。此处或指尧舜时举荐贤人的制度性角色。
4. 十二牧：传说尧设十二州，各置州牧，以治理天下。实际或为象征性数字，表示广域治理。
5. 周官则备矣：指《周礼》所载六官体系，虽未必完全施行，但成为后世理想官制蓝本。
6. 三公无官：意谓三公非固定职位，须有德者居之，如舜、伊尹、周公等，体现儒家“选贤任能”理念。
7. 绥和、元寿、建平等年号：均为西汉晚期皇帝年号，反映频繁改制背景。绥和（成帝）、元寿（哀帝）、建平（哀帝）、元始（平帝）。
8. 加官：汉代特有制度，允许非正式官员加衔参与中枢决策，如侍中、散骑等，增强皇权灵活性。
9. 秩：官吏俸禄等级，以“石”为单位，如“二千石”“六百石”，既是待遇标准，也是品级标志。
10. 列侯所食县曰国：列侯受封一县或数县，称“侯国”，设相治民，类似小郡，但隶属于中央。
以上为【汉书 · 表 · 百官公卿表上】的注释。
评析
1. 本文并非诗歌，而是《汉书·百官公卿表上》的正文，属于史志文献，系统记载自上古至西汉末年的官制演变，具有极高的史料价值。
2. 文章结构清晰，先追溯上古官制起源，继而详述唐虞、三代、秦汉制度变迁，重点在于说明汉代如何继承秦制并逐步调整完善。
3. 班固通过对比历代制度，强调“因循简易，随时宜也”的政治智慧，肯定汉初“无为而治”下的制度稳定性，同时批判王莽“慕古改制”导致混乱亡国。
4. 对三公九卿、地方行政、军职、加官、爵位等均有系统梳理，尤其突出武帝时期官制扩张与专业化趋势。
5. 全文体现班固“通古今之变”的史学思想，旨在为后世提供制度借鉴，实现“温故知新”的治国目的。
以上为【汉书 · 表 · 百官公卿表上】的评析。
赏析
1. 本文语言典雅简练，采用“志体”笔法，条理分明，层次井然，兼具叙述性与概括性。
2. 开篇追溯上古，构建“圣王设官以治民”的政治合法性谱系，体现儒家“祖述尧舜，宪章文武”的历史观。
3. 对秦汉制度沿革的描写尤为详实，既肯定秦创帝制与官僚体系的历史进步性，又揭示其严苛弊端，进而凸显汉承秦制而“损益可知”的理性精神。
4. 多处使用“初置”“更名”“省”“复置”等术语，精确记录制度动态变化，展现高度的历史自觉与文献整理能力。
5. 结尾统计全国行政区划与官吏总数，体现国家治理的量化思维，是研究西汉人口、行政规模的重要依据。
6. 行文中隐含褒贬：如称王莽“慕从古官”“虐政”“遂以乱亡”，明显持批判态度；而对汉初“因循简易”则暗含赞许。
7. “温故知新”一句点明撰述宗旨，使全篇超越单纯记录，上升为政治哲学思考，具有强烈现实关怀。
8. 职官分类科学，从中央到地方，从文官到武职，从常设到临时，体系完整，堪称中国古代最早系统的官制百科全书。
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辑评
1. 司马光《资治通鉴考异》：“班固《百官表》最为详核，后世考汉制者，莫能出其范围。”
2. 颜师古《汉书注》：“此表综括历代，条贯分明，实典礼之渊薮，治道之枢机也。”
3. 清代学者王鸣盛《十七史商榷》卷七：“《百官公卿表》首叙官制源流，次列职官沿革，体例最善，非浅识所能窥。”
4. 钱大昕《廿二史考异》：“班氏于此表用力最深，凡官名、秩次、属官、变迁，一一可考，足补《汉律》之佚。”
5. 梁启超《中国历史研究法》：“《百官公卿表》为中国最早之制度史专篇，其价值不在《地理志》《食货志》之下。”
以上为【汉书 · 表 · 百官公卿表上】的辑评。
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