臣闻天下无难能不可为之事，而有能为必可成之人。

人诚能也，任之不专则不可以有成。

故孟子曰：「五谷种之美者也，苟为不熟，不如稊稗。

用兵之道，形与势二。

不知而一之，则沮于形、昡于势，而胜不可图，且坐受毙矣。

何谓形？

小大是也。

两敌相持，无以得其情则疑，疑故易骇，骇而应之必不能详；有以得其情则定，定故不可惑，不可惑而听彼之自扰，则权常在我而敌实受其弊矣。

古之善用兵者，非能务为必胜，而能谋为不可胜。

盖不可胜者乃所以徐图必胜之功也。

臣闻用兵之道，无所不备则有所必分，知所必守则不必皆备。

何则？

精兵骁骑，十万之屯，山峙雷动，其势自雄，以此为备则其谁敢乘？

离屯为十，屯不过万，力寡气沮，以此为备则备不足恃。

此聚屯分屯之利害也。

臣闻鸱枭不鸣，要非祥禽；豺狼不噬，要非仁兽。

此虏人吴未动而臣固将以论战。

何则？

我无尔诈，尔无我虞。

古之为国者，其虑敌深，其防患密。

故常不吝爵赏以笼络天下智勇辩力之士，而不欲一夫有忧愁怨怼亡聊不平之心以败吾事。

盖人之有智勇辩力者，士皆天民之秀杰者，类不肯自己，苛大而不得见用于世，小而又饥寒于其身，则其求逞之志果于毁名败节，凡可以纾忿充欲者无所不至矣。

臣闻行阵无死命之士则将虽勇而战不能必胜，边陲无死事之将则相虽贤而功不能必成。

将骄卒惰，无事则已，有事而其弊犹耳，则望贼先遁，临敌遂奔，几何而不败国家事。

人君责成于宰相，宰相身任乎天下，可不有以深探其情而逆为之处乎！

盖人莫不重死，惟有以致其勇，则惰者奋、骄者耸，而死有所不敢避。

赵充国论备边之计曰：「湟中积榖三百万斛则羌人不敢动。

」李广武为成安君谋曰：「要其辎重，十日不至，则二将之头可致者。

」此言用兵制胜以粮为先，转饷给军以通为利也。

臣闻今之论天下者皆曰：「南北有定势，吴楚之脆弱不足以争衡于中原。

」臣之说曰：「古今有常理，夷狄之腥秽不可以久安于华夏。

」

夫所谓南北定势者，粤自汉鼎之亡，天下离而为南北，吴不能以取魏，而晋足以并吴；晋不能以取中原，而陈亦终于毙于隋；与夫艺祖皇帝之取南唐、取吴越，天下之士遂以为东南地薄兵脆，将非命世之雄，其势固至于此。

自古天下离合之势常系乎民心，民心叛服之由实基于喜怒。

喜怒之方形，视之若未有休戚；喜怒之既积，离合始决而不可制矣。

何则？

喜怒之情有血气者皆有之：饱而愉，暖而适，遽使之饥寒则怨；仰而事，俯而育，遽使之捐弃则痛；冤而求伸，愤而求泄，至于无所控告则怒；怨深痛巨而怒盈，服则合，叛则离。

臣闻事未至而预图，则处之常有于；事既至而后计，则应之常不足。

虏人凭陵中夏，臣子思酬国耻，普天率土，此心未尝一日忘。

臣之家世，受廛济南，代膺阃寄荷国厚恩。