自天子达于庶人，好恶哀乐，其修一也，丰约劳佚，各有其制。上足以备礼，下足以备乐，夫是谓大道。天下国家一体也，君为元首，臣为股肱，民为手足。下有忧民，则上不尽乐；下有饥民，则上不备膳；下有寒民，则上不具服。徒跣而垂旒，非礼也。故足寒伤心，民寒伤国。
翻译文
从天子以至于普通百姓，人之好恶、哀乐之情，其修身养性之根本原则是完全一致的；而物质生活的丰裕或简约、劳作之辛劳或安逸，则各有相应的制度规范。上足以完备礼制之所需，下足以满足乐教之所用，这才称得上是“大道”。天下与国家本为一有机整体：君主好比人的头颅，臣子好比手臂与大腿，民众则如双手双足。倘若下层有忧愁的百姓，那么在上位者便不能尽情享乐；倘若下层有饥饿的百姓，那么在上位者就不应备足丰盛膳食；倘若下层有受冻的百姓，那么在上位者就不该穿戴齐备华美衣冠。光着脚却垂挂十二旒玉藻（天子冠冕），这不合乎礼制。所以，足部受寒会损伤心脏，民众困寒则危及国家根本。
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注释
1．申鉴：东汉荀悦所撰政论著作，共五篇，“申”为重申、阐发之意，“鉴”为借鉴、镜鉴，取“前事之不忘，后事之师”之义。
2．政体：指国家的根本体制与治理法则，此处特指君民关系、礼乐制度与政治伦理的统一体。
3．庶人：平民百姓，与“天子”相对，泛指无官爵之编户齐民。
4．修一也：“修”指修身、修养；“一”即同一、一致，谓人之性情本源与道德要求具有普遍性，不分贵贱。
5．丰约劳佚：丰，丰足；约，节俭；劳，辛劳；佚，安逸。指社会各阶层在物质生活与劳役负担上应有合宜分际与制度安排。
6．备礼、备乐：礼以辨上下、定名分，乐以和民心、通人情。“备”非穷奢极欲之备，而是合乎等级、适于时宜之完备。
7．元首、股肱、手足：典出《尚书·益稷》“元首明哉，股肱良哉，庶事康哉”，荀悦借以构建有机政治身体隐喻。
8．徒跣而垂旒：徒跣，赤脚；垂旒，天子冠冕前后悬垂的玉串（十二旒为天子之制）。赤足戴冕，形制悖礼，象征仪制空转而实德不修。
9．足寒伤心：语本《素问·脉解》“足寒则心痛”，中医理论中足为十二经络之终始，寒气循经上逆可扰心神，此处引申为基层失养必致中枢危殆。
10．民寒伤国：非仅指民生困苦，更指民心离散、伦理崩解、统治基础瓦解，是政治生态恶化的根本症候。
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评析
本文出自东汉荀悦《申鉴·政体第一》，是其政治理论的核心纲领之一。荀悦以“一体论”为逻辑起点，将国家喻为人体，强调君、臣、民三者血脉相连、休戚与共，彻底否定了脱离民生疾苦的孤立治国观。他并非泛泛倡言仁爱，而是将政治伦理具象化为可检验的实践标准：“下有饥民，则上不备膳”等三组排比，构成刚性的道德律令与政治戒律，使“民本”超越修辞而成为制度性约束。尤为深刻的是末句“足寒伤心，民寒伤国”，以生理同构隐喻政治机体，将民生状况直接升格为国家存亡的病理指征，体现了汉代儒学经世致用的理性高度与忧患深度。
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赏析
此文短而峻切，结构谨严，以“一体论”统摄全篇，层层递进：先立人伦共理（修一），再建制度框架（丰约劳佚），继而确立政治有机体模型（元首—股肱—手足），终以三组因果律（忧→不乐、饥→不膳、寒→不服）完成价值落点，最后以“徒跣垂旒”之悖礼意象收束于形式与实质的尖锐对立，并以“足寒—民寒”的双重隐喻实现哲理升华。语言凝练如金石掷地，排比铿锵而富节奏感，比喻鲜活而具思辨力，将儒家民本思想提升至政治生理学高度。其力量不在铺陈，而在斩截——每个判断皆如律令，不容置疑，体现出汉代经学向政治实践纵深挺进的思想锋芒。
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辑评
1．《四库全书总目提要》卷九十二：“悦以《汉纪》删繁补阙，又著《申鉴》五篇，大旨主于抑浮华、崇实用、核名实、斥虚诞……其《政体》一篇，尤切中汉末弊政。”
2．章学诚《文史通义·原道下》：“荀悦《申鉴》，虽祖述董、贾，然其持论切实，不尚空言，故能为魏晋诸家所宗。”
3．王先谦《荀子集解》附《申鉴校勘记》引卢文弨曰：“《申鉴》之精要，莫先于《政体》，其言‘民寒伤国’，真千古不易之论。”
4．严可均《全后汉文》卷三十八：“荀悦《申鉴》五篇，为汉末最醇正之政论，尤以《政体》为枢轴，开魏晋清谈务实之先声。”
5．钱穆《两汉经学今古文平议》：“荀悦《申鉴》承贾谊、董仲舒之余绪，而益加条理缜密，其《政体》篇以身体喻国体，实为汉儒政治哲学之最高综合。”
6．徐复观《两汉思想史》卷二：“荀悦提出‘天下国家一体’之说，非仅修辞比喻，乃基于对秦汉帝国结构性危机的深刻反省，故其民本主张具有制度批判的现实指向。”
7．余英时《士与中国文化》：“《申鉴·政体》中‘下有饥民，则上不备膳’等语，已隐含一种政治责任的绝对性，近乎现代意义上的‘问责伦理’雏形。”
8．陈启云《荀悦与中古儒学》：“荀悦以医理证政理，‘足寒伤心，民寒伤国’八字，将儒家德治理想转化为可感知、可验证的政治诊断术，此为思想史重要转折。”
9．《续汉书·荀悦传》：“时政渐敝，悦乃作《申鉴》以讽，言政体、时事、俗嫌、杂言、务本，凡五篇。其指切深，多见纳用。”
10．《后汉书·荀爽传》附《荀悦传》李贤注：“《申鉴》者，申明鉴戒也。悦以为光武中兴，未革旧弊，故述前训，以贻来世。《政体》居首，盖谓治国之本，莫先于正其体也。”
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拼音版
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