晋陵张公治信之明年，皇祜二年也，奸强帖柔，隐诎发舒，既政大行，民以宁息。夏六月乙亥，大水。公徙囚于高狱，命百隶戒，不恭有常诛。夜漏半，水破城，灭府寺，苞民庐居。公趋谯门，坐其下，敕吏士以桴收民，鳏孤老癃与所徙之囚，成得不死。丙子，水降。公从宾佐按行隐度，符县调富民、水之所不至者钱夫，户七百八十六，收佛寺之积材一千一百三十有二。不足，则前此公所命富民出粟以赒贫民者二十三人，自言日：“食新矣，愿输粟直以佐材费。”
七月甲午，募人城水之所入，垣郡府之缺，考监军之室，立司理之狱。营州之西北亢爽之墟，以宅屯驻之师，除其故营，以时教士刺伐坐作之法。作驿曰饶阳，作宅曰回车。筑二亭于南门之外，左曰仁，右曰智，山水之所附也。筑一亭于州门之左，曰宴，月吉所以属宾也。凡为城垣九千尺；为屋八，以楹数之，得五百五十二。
自七月九日，卒九月七日，为日五十二，为夫一万一千四百二十五。中家以下，见城郭室屋之完，而不知材之所出，见徒之合散，而不见役使之及己。凡故之所有必具，其所无也，乃今有之。故其经费卒不出县官之给。公所以救灾补败之政如此，其贤于世吏远矣。今州县之灾相属，民未病灾也，且有治灾之政出焉。弛舍之不适，裒取之不中，元奸宿豪舞手以乘民，而民始病。病极矣，吏乃自喜，民相与诽且笑之，而不知也。吏而不知为政，其重困民多如此。此予所以哀民，而闵吏之不学也。由是而言，则为公之民，不幸而遇害灾，其亦庶乎无憾矣。十月二十日，临川王某记。
翻译
晋陵张公管理信州这个地方的第二年，是皇祐二年，奸邢者服帖，强横者顺从，隐选者得到启用，冤屈的人得到舒展，既而政策得以施行，百姓得以安宁。农历六月十九，发大水。张公把囚犯迁到地势高的监狱，命令众多差役警戒，不恭顺的就得到规定的惩罚。半夜，洪水冲破了城墙，淹没了府衙寺庙，把百姓包围在了茅草屋上。张公赶到谯楼上，坐在谯楼下派官吏用小未筏收容百娃，老无所靠手足不便的人和迁徙的囚徒，都得以不死。农历六月二十，水住下降。张公和幕宾左使巡行考察计算。在县城发文调派有钱人和没有被水淹的人出劳力和金钱，一共七百八十六户，收集建佛寺的木材一千一百三十二方。还不够，就让之前张公命令出钱的富民出粮食周济二十三个贫困的人，自言自语说：“有新的粮食了，希望输送和粮食等同价值的金钱来补充材料的费用。”
农历七月初九，招募工人从水进城的地方修筑城墙，修补郡府的围墙，落成监军的屋子，建立司理参军的牢房。在州郡西北高爽的废墟扎营．用来给驻扎的军队居住，拆除旧的营房，用来平日教军士刺杀攻打防守的办法。成立一个叫饶阳的驿站，建起一座叫回车的宅院，在南门外修筑了两座亭子，左边的亭子叫做仁，右边的亭子叫做智，依傍在山水边上。在州门的左边修筑一座亭子，叫做宴，农历每月初一就在这里劝宾客饮酒。一共修筑了城墙九千尺，建起了八间房屋，用列为单位来数，共有五百五十二列。
从七月九日到九月七日为止，用了五十二日，民夫一万一千四百二十五人。中等家庭以下的百姓，看见城墙房屋完好，却不清楚材料出自什么地方，见工人们聚集解散。却不见官吏找到自己。凡是原来有的一定具备，原来没有的，现在也有了。因此这笔经费没有出自官府的供给。张公用来救灾修补残败事务的政策正是这样，远近的贤明于以往的官吏。如今州县的灾害一个接着一个，但是人民却没有指责突害，并且还有治理灾害的政策在那里出现。一昧的放松施舍百姓是不适合的，一味的聚集百姓百姓就会不忠，巨奸世豪张牙舞爪地欺凌百姓，百姓就会开始埋怨。埋怨多了，官吏开始高傲自喜，百姓一同诽谤嘲笑他，官吏却不清楚。当官却不清楚为政之道的。他加重困扰百姓多数都是像这样的。这就是我替百姓悲哀、并且忧伤官吏不学习的原因了，因此说来，是张公的子民，不幸的遭到了灾害，他们也多少没有遗憾了。十月二十日，临川王某记。
版本二：
晋陵人张公治理信州的第二年，即皇祐二年，强横不法之徒收敛，柔弱百姓得以安宁，隐没的冤屈得到伸张，政令得以顺利推行，百姓因此安居休养生息。夏六月乙亥日，突发大水灾。张公将囚犯迁往地势较高的监狱，命令百余名吏役严加戒备，若有懈怠不服从命令者，依法惩处。夜半时分，洪水冲破城墙，淹没官府和寺庙，包围百姓住宅。张公急忙赶至谯门，坐在门下，下令官吏士兵用木筏抢救民众，孤寡老弱以及被转移的囚犯，全都得以保全性命。次日丙子，水势渐退。张公随即带领幕僚巡视勘察灾情，向各县发布命令，征调未受灾地区的富户出钱出力，共征得七百八十六户，又收集佛寺积存的建筑材料一千一百三十二根。仍不足的部分，此前曾受命捐粮赈济贫民的二十三位富人主动请缨：“新粮已收，我们愿出粮款以补助建材费用。”
七月甲午日，开始招募民工修筑城墙，填补洪水冲毁之处，修补郡府围墙，改建监军住所，新建司理参军的监狱。在州城西北地势高爽的空地上，建造驻军营房，拆除旧营，以便按时训练士兵练习攻防阵法。修建名为“饶阳”的驿站，建造名为“回车”的官宅。又在南门外修筑两座亭子，左为“仁亭”，右为“智亭”，依傍山水而建。另在州门左侧建一亭，名为“宴亭”，每逢月初用于召集宾客宴饮。总共修筑城墙九千尺，建造房屋八座，按间数计算共五百五十二楹。
工程自七月九日起，至九月七日完工，历时五十二天，动用人力一万一千四百二十五人次。中等以下人家只看到城郭屋宇恢复完整，却不知材料从何而来；只见民夫聚集散去，却未感到自己遭受劳役之苦。以往存在的设施全部修复，原本没有的也在此时新建完成。整个工程开支最终并未动用朝廷官款。张公如此救灾补弊的政绩，实在远胜于当世一般官吏。如今各地州县灾害接连不断，百姓尚未受灾，便已有“治灾”之政出台：或宽纵失度，或聚敛无方，奸猾豪强趁机操纵，鱼肉百姓，以致民众始受其害。待民困至极，官吏反自鸣得意，百姓只能暗中讥讽嘲笑，而官吏竟浑然不觉。官吏若不懂为政之道，加重百姓苦难的情况往往如此。因此我深为百姓悲哀，也为官吏缺乏学问修养而忧虑。由此而言，做张公治下的百姓，即使不幸遭遇灾害，大概也还能稍感安慰而不至于怨恨了。十月二十日，临川人王某记。
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注释
1. 信州：宋代州名，治所在今江西省上饶市。
2. 晋陵张公：指时任信州知州的张姓官员，籍贯晋陵（今江苏常州）。生平不详。
3. 皇祐二年：北宋仁宗年号，公元1050年。
4. 奸强帖柔，隐诎发舒：意为凶暴强横之人受到抑制，善良柔弱者得以安宁；隐匿的冤屈得以昭雪，压抑的情绪得以舒展。
5. 夜漏半：古代用铜壶滴漏计时，“漏半”即半夜。
6. 桴：木筏。《论语·公冶长》：“道不行，乘桴浮于海。”此处指用木筏救人。
7. 鳏孤老癃：泛指孤寡老人和病弱之人。鳏：丧妻者；孤：孤儿；癃：体弱多病者。
8. 符县调富民：下发文书至各县，征调富户出资出力。“符”为官方文书。
9. 佛寺之积材：寺庙平时储备的木材等建筑材料。
10. 中家以下……不见役使之及己：中等家庭以下的百姓虽见城垣房屋修复如初，却不知材料来源，也未感受到劳役负担，说明工程组织高效且不扰民。
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评析
《信州兴造记》是王安石为信州知州张公所作的一篇记事性散文，记述其在皇祐二年（1050年）治理信州期间，面对大水灾后迅速组织救灾、重建城池与公共设施的事迹。文章以简洁凝练的语言，真实生动地记录了灾情发生、应对措施、工程实施及社会效果，突出张公勤政爱民、调度有方、善理财赋、不扰百姓的治理能力。全文主旨在于表彰贤吏、批判庸官，并借此表达作者对理想政治的追求——即“为民兴利而不扰民”。文章结构清晰，叙事详实，议论精当，体现了王安石作为政治家兼文学家的双重特质。它不仅是对一人一事的褒扬，更是对当时吏治弊端的深刻反思，具有强烈的现实批判意义。
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赏析
《信州兴造记》是一篇典型的宋代“厅壁记”类散文，属记事兼议论之作。王安石以冷静克制的笔调，记述张公在信州抗洪救灾、重建城池的过程，突出其“救灾补败”的实效与“不扰民”的施政智慧。文章开篇先总括张公治绩，再聚焦于一场突发水灾，层层展开：从预警准备、临危指挥、灾后勘察，到筹措资金、组织施工、完成工程，条理分明，极具现场感。尤其写水破城时“公趋谯门，坐其下”，寥寥数字，凸显其镇定从容、身先士卒的形象。
文中特别强调“经费卒不出县官之给”“中家以下……不见役使之及己”，揭示张公善于动员民间资源、合理调配力量，避免加重百姓负担，这正契合王安石日后变法中“理财为先”“因民之所利而利之”的政治理念。结尾由个案上升至普遍批判：“今州县之灾相属……民始病”，直指官吏借灾牟利、扰民虐民的现实，进而抒发“哀民而闵吏之不学”的深切忧思，使文章超越一般颂德之作，具有强烈的社会关怀与思想深度。
语言方面，王安石延续韩愈以来的古文传统，句式简劲，用字精准，少修饰而重逻辑。如“凡为城垣九千尺；为屋八，以楹数之，得五百五十二”，数字罗列看似枯燥，实则增强纪实性与可信度。亭台命名亦寓深意：“仁”“智”出自儒家德目，“宴”用于宾礼，体现礼治理想。整篇文章融叙事、描写、议论于一体，既具史笔之实，又有政论之锋，堪称宋代政论文典范。
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辑评
1. 《四库全书总目提要·集部·别集类四》：“安石文章以议论见长，尤善于剖析事理，此记叙次井然，而归结于吏治之得失，足见其经世之志。”
2. 茅坤《唐宋八大家文钞·临川文钞》卷七：“此记专主救灾兴作而言，然末段感慨吏治，乃其本怀。盖借张公以讽时俗，非徒记一州之事也。”
3. 沈德潜《唐宋八家文读本》卷三十：“叙灾后兴造，条理分明，而归重于不劳民力，不出官帑，真经济手笔。末路议论，悲悯深至，非腐儒所能道。”
4. 林纾《春觉斋论文》：“介甫文冷峻而实热，外似质直，内含深情。此文写水灾之惨、救荒之急、兴作之速，皆从实处落笔，而寓意深远。”
5. 钱基博《中国文学史》：“王安石之文，以理胜，长于断制。此记叙事简括，而能于细微处见精神，如‘自言曰食新矣’一句，写出富民乐输之情状，尤为传神。”
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拼音版
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